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   近日,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引最新發(fā)布的《全球貿(mào)易珍愛(ài)報(bào)告》(該報(bào)告由全球聞名的反推銷(xiāo)專(zhuān)家克利夫·斯蒂文森根據(jù)WTO數(shù)據(jù)撰寫(xiě))報(bào)道稱(chēng),美國(guó)已成為反推銷(xiāo)案的最大提議國(guó),而中國(guó)則是美國(guó)反推銷(xiāo)的最大目標(biāo)。
   不過(guò),一些分析指出,美國(guó)的反推銷(xiāo),每每是借反推銷(xiāo)之名,行的卻是“珍愛(ài)主義”之實(shí)。
   反推銷(xiāo)最大提議國(guó)
根據(jù)《全球貿(mào)易珍愛(ài)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,美國(guó)在2015年共提議43起反推銷(xiāo)案件,另外,美國(guó)還進(jìn)行了22起反補(bǔ)貼調(diào)查。相比之下,歐洲僅提出12起反推銷(xiāo)案,較前一年削減了兩起。據(jù)報(bào)道,在2015年,全球共提議233起反推銷(xiāo)案。
報(bào)告稱(chēng),這使美國(guó)一躍而處于“領(lǐng)先”地位,分別超越了2014年和2013年的印度和巴西,成為反推銷(xiāo)最大提議國(guó)。有關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn),在曩昔20年里,印度是提議反推銷(xiāo)案最多的國(guó)家,在1995年至2015年之間提出的4990起反推銷(xiāo)案中,印度占767起,而美國(guó)為570起,歐盟為480起。
   報(bào)告還稱(chēng),美國(guó)提議反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查的程序要比歐洲簡(jiǎn)單得多。在歐盟,企業(yè)通常必要先通過(guò)公眾利益的測(cè)試；但在美國(guó),任何企業(yè)都可向美國(guó)商務(wù)部提出反推銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查請(qǐng)求。按規(guī)定,反推銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查在美國(guó)商務(wù)部裁定之后,再由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。
   中國(guó)成為最大目標(biāo)
   近一個(gè)時(shí)期以來(lái),美國(guó)一方面向世界貿(mào)易組織起訴中國(guó)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的家禽成品征收過(guò)高的反推銷(xiāo)稅,另一方面又加緊對(duì)中國(guó)鋼鐵出口的反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。
   5月11日,美國(guó)向世貿(mào)組織提起訴訟,控告中國(guó)繼承對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的雞肉等家禽成品征收過(guò)高的反推銷(xiāo)稅。這是奧巴馬當(dāng)局第12次活著貿(mào)組織向中國(guó)提議挑釁。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),美國(guó)去年向中國(guó)出口的家禽成品約為680萬(wàn)千克,在中國(guó)開(kāi)始向美國(guó)雞肉征收反推銷(xiāo)稅之前的2009年,美國(guó)向中國(guó)出口的家禽產(chǎn)品則達(dá)到3億多千克。
   5月17日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)冷軋板做出反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查裁定,認(rèn)為中國(guó)企業(yè)的推銷(xiāo)稅率達(dá)到265.79%,補(bǔ)貼稅率達(dá)到256.44%。據(jù)報(bào)道,該案還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行審議,預(yù)計(jì)將于6月30日前后作出終裁。
   根據(jù)報(bào)道,中國(guó)正成為美國(guó)反推銷(xiāo)的最大目標(biāo),中國(guó)的鋼鐵行業(yè)更是首當(dāng)其沖。在2015年的233起反推銷(xiāo)案中,針對(duì)金屬行業(yè)的案件占到46%,創(chuàng)下新紀(jì)錄,而這些案件幾乎都是針對(duì)鋼鐵行業(yè)的。報(bào)道援引《全球貿(mào)易珍愛(ài)報(bào)告》作者、反推銷(xiāo)專(zhuān)家克利夫·斯蒂文森的話(huà)稱(chēng),世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)表現(xiàn),美國(guó)反推銷(xiāo)案件激增的重要緣故原由是由于鋼鐵行業(yè)。
   雙重標(biāo)準(zhǔn)潛規(guī)則多多
   據(jù)報(bào)道,當(dāng)一家美國(guó)企業(yè)詰問(wèn)詰責(zé)一家外國(guó)公司在美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行推銷(xiāo)時(shí),美國(guó)商務(wù)部就必須比照該產(chǎn)品在其國(guó)內(nèi)的價(jià)格和在美國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格,假如美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定其美國(guó)價(jià)格不能反映公平的市場(chǎng)價(jià)格,這家外國(guó)公司就會(huì)被認(rèn)為是在進(jìn)行推銷(xiāo)。
   分析認(rèn)為,事實(shí)上,美國(guó)商務(wù)部做出的認(rèn)定常常是主觀和果斷的。因?yàn)樵u(píng)估是不透明的,且有很多“潛規(guī)則”,即使事實(shí)上并不存在推銷(xiāo),也很容易被證實(shí)是在推銷(xiāo)。
   根據(jù)一些研究,這些“潛規(guī)則”涉及很多方面。比如,在計(jì)算產(chǎn)品價(jià)格時(shí),對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和外國(guó)產(chǎn)品采取不用的方法,外國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行販賣(mài)之前的費(fèi)用常常不被包括在內(nèi),如運(yùn)輸?shù)取Ｔ诖_定外國(guó)市場(chǎng)價(jià)格時(shí)采用平均價(jià)格,而不考慮產(chǎn)品在販賣(mài)時(shí)的外匯匯率變動(dòng)情況,不考慮批發(fā)和零售的價(jià)格差異等。
   在很多情況下,美國(guó)商務(wù)部還要求涉嫌推銷(xiāo)或獲得補(bǔ)貼的外國(guó)企業(yè)提供大量的信息,甚至包括商業(yè)隱秘,用以確定其產(chǎn)品的成本。假如所提供的信息沒(méi)有使美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查人員感到寫(xiě)意,他們就會(huì)使用第三國(guó)公司的成本估價(jià),即使這種成本比照是不合理的。
   一些分析指出,因?yàn)閷?duì)產(chǎn)品成本的評(píng)估不正確,很容易使產(chǎn)品企業(yè)被認(rèn)為是進(jìn)行推銷(xiāo)。在有些情況下,這種有題目的評(píng)估源于調(diào)查人員的“過(guò)于熱心”；而在很多情況下,這些題目是制度性和體系性的。
（信息來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)）