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編者按：環(huán)保部22日在其網(wǎng)站發(fā)布了《國家環(huán)境珍愛標準“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃表現(xiàn)，“十二五”期間，將完成600項各類環(huán)境珍愛標準制修訂，并正式發(fā)布標準300 余項環(huán)境標準。而這些標準的制訂將首次周全貼近人體健康。這也將是我國環(huán)境標準制訂質(zhì)的飛躍。

詳細指標
1.在“十二五”期間共完成600 項各類環(huán)境珍愛標準制修訂義務，對其中若干項制修訂義務進行優(yōu)化整合，正式發(fā)布標準300 余項。基本完成國家環(huán)境珍愛標準系統(tǒng)構(gòu)建，形成支持污染減排、重金屬污染防治、持久性有機污染物污染防治等重點工作的8 大類標準簇。
2.建立常態(tài)化的標準宣傳培訓機制，國家級培訓3000 人次以上，帶動地方培訓15000 人次以上。
3.建立環(huán)境珍愛標準實施評估工作機制，開展30 項左右重點環(huán)境珍愛標準的實施評估，形成響應評估報告，引導相干標準制修訂，提出環(huán)境管理建議。
4.形成一支專業(yè)齊全、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)隊伍。形成相對穩(wěn)固的環(huán)境珍愛標準咨詢專家約500 人。

規(guī)劃義務
以珍愛生態(tài)環(huán)境和人體健康為目標，進一步完美國家環(huán)境珍愛標準系統(tǒng)。鼓勵地方參與國家環(huán)境珍愛標準制修訂，制訂地方環(huán)境珍愛標準發(fā)展規(guī)劃，制訂實施較國家標準更為周全和嚴酷的地方標準。
1.環(huán)境質(zhì)量標準
完成地表水、海水、空氣、機場噪聲、振動等環(huán)境質(zhì)量標準的修訂工作，既反映我國特性，又漸漸與國際接軌。完美地表水、空氣、入海河口、近海生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范，客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)及其轉(zhuǎn)變趨勢，使環(huán)境質(zhì)量評價效果與人民群眾的感受相同等。
（1）水環(huán)境質(zhì)量標準
修訂地表水環(huán)境質(zhì)量標準、農(nóng)田澆灌水質(zhì)標準和漁業(yè)水質(zhì)標準，解決指標不和諧的題目。進步各功能水體與響應水質(zhì)要求的對應性，表現(xiàn)飲用水源地水質(zhì)標準的針對性和自力性。落實分區(qū)管理戰(zhàn)略，完美富營養(yǎng)化評價要求，研究設(shè)置反映我國不同地域特性的湖泊富營養(yǎng)化指標。研究增設(shè)持久性有機污染物和新型污染物等控制項目的可行性，提防環(huán)境風險。研究建立基于風險控制的水環(huán)境短期評價技術(shù)規(guī)范。進一步規(guī)范水質(zhì)評價技術(shù)方法，推動設(shè)立達標規(guī)劃制度，推進水環(huán)境質(zhì)量標準的實施。修訂海水水質(zhì)標準，完美河口與海岸帶水質(zhì)評價方法。
（2）環(huán)境空氣質(zhì)量標準
修訂發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量標準，將珍愛農(nóng)作物的大氣污染物最高許可濃度標準整合并入環(huán)境空氣質(zhì)量標準，調(diào)整環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，增設(shè)PM2.5 平均濃度限值和臭氧8 小時平均濃度限值，收緊PM10 等污染物的濃度限值，收嚴監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有用性規(guī)定，更新污染物項目的分析方法。分期實施，漸漸與國際接軌。為客觀表征我國環(huán)境空氣質(zhì)量特性，服務公眾健康指引，發(fā)布實施環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定。制定環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范，建立合理的環(huán)境空氣質(zhì)量和轉(zhuǎn)變趨勢評價工作規(guī)則，科學設(shè)置達標要求。
（3）聲與振動環(huán)境質(zhì)量標準
以保障恬靜適宜的生活、工作和學習環(huán)境為目標，修訂機場四周飛機噪聲環(huán)境標準，確定合理的機場噪聲評價指標和控制水平，研究瞬時噪聲影響評價指標，對機場周邊地皮行使提出合理要求，強化對機場四周區(qū)域環(huán)境噪聲管理與規(guī)劃控制的支持。修訂城市區(qū)域環(huán)境振動標準，客觀反映環(huán)境振動對人體健康的影響。追蹤國際環(huán)境噪聲基準最新研究成果，推動開展我國公路和城市道路、鐵路（含高速鐵路）、航空噪聲的人群煩惱度調(diào)查研究。
（4）泥土環(huán)境質(zhì)量標準
修訂泥土環(huán)境質(zhì)量標準，建立包括農(nóng)用地、居住類用地和工業(yè)用地等的泥土環(huán)境質(zhì)量標準系統(tǒng)，進一步完美有毒有害物質(zhì)控制指標。以珍愛人體健康為目標，以健康風險評估為手段，制定相干標準，啟動污染泥土風險評估、污染場地泥土修復目標值確定和場地人體暴露參數(shù)調(diào)查等標準研究制定工作，初步建立工業(yè)污染場地環(huán)境風險管理與污染控制標準系統(tǒng)。
（5）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準
漸漸構(gòu)建包含生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、生態(tài)珍愛與恢復標準、生態(tài)監(jiān)測與評價標準三大類別的生態(tài)環(huán)境標準系統(tǒng)。在進一步增強系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上，有計劃地開展生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作。開展生態(tài)珍愛定量化閾值和實施機制研究，針對農(nóng)村和天然珍愛區(qū)特點，探索建立分區(qū)分類的生態(tài)體系質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范。
2.污染物排放標準
以人為本，配套環(huán)境質(zhì)量標準實施需求，以總量控制污染物、重金屬、顆粒物（PM10 和PM2.5）、揮發(fā)性有機污染物、持久性有機污染物和其他有毒污染物為重點控制對象，通過完美污染物排放監(jiān)控系統(tǒng)、收緊排放控制水平，進一步進步水、大氣、固體廢物和環(huán)境噪聲等排放標準控制要求。
（1）水污染物排放標準
結(jié)合環(huán)境珍愛重點需求、行業(yè)污染物種類及排放分擔率，開展重點水污染物排放標準制修訂工作。漸漸實現(xiàn)以約40 項（類）行業(yè)型排放標準為主，綜合型排放標準為輔的水污染物排放標準系統(tǒng)建設(shè)目標，其中行業(yè)型排放標準覆蓋約90%以上化學需氧量和85%以上氨氮工業(yè)排放源、95%以上重金屬和持久性有機污染物排放源。制修訂畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)污水處理廠、石油化工、有色金屬、電池、鋼鐵等行業(yè)的水污染物排放標準。
（2）大氣污染物排放標準
結(jié)合環(huán)境珍愛重點工作需求、行業(yè)污染物種類及排放分擔率，優(yōu)化整合大氣污染物排放標準系統(tǒng)，開展重點大氣污染物排放標準制修訂工作。固定源大氣污染物排放標準系統(tǒng)由行業(yè)型、通用型和綜合型排放標準構(gòu)成，共約35 項（類）標準。移動源大氣污染物排放標準系統(tǒng)由道路、非道路的新車和在用車（發(fā)動機）排放標準構(gòu)成，共約25 項（類）標準。其中行業(yè)型、通用型固定源大氣污染物排放標準和移動源排放標準共覆蓋約95%以上二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放源，80%以上揮發(fā)性有機物排放源。制修訂火電、鋼鐵、水泥、石油煉制、煉焦、有色金屬冶煉、稀土、再生有色金屬、電子、電池等大氣污染物排放標準，增強對相干行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的排放控制，增強對相干行業(yè)重金屬、揮發(fā)性有機物和持久性有機污染物的控制。修訂惡臭大氣污染物排放標準，增強惡臭控制。
（3）固體廢物污染控制標準
按照全過程管理與風險提防的原則，基于我國國情和固體廢物管理規(guī)律，漸漸完美固體廢物收集、貯存、處理處置與資源再生全過程污染控制標準系統(tǒng)。建立以固體廢物鑒別標準和技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)的固體廢物屬性鑒別類標準系統(tǒng)，促進固體廢物鑒別、分類規(guī)范化。針對固體廢物產(chǎn)生的重點行業(yè)和環(huán)節(jié)，進一步明確控制要求。強化和完美固體廢物（分外是傷害廢物）的無害化處理處置污染控制標準，修訂傷害廢物和生活垃圾焚燒等污染控制標準，針對水泥窯等工業(yè)窯爐共處置新興技術(shù)，制定響應的固體廢物處理處置污染控制標準，促進傷害廢物的減量化和資源化。
（4）環(huán)境噪聲排放標準
以鐵路噪聲排放標準為基礎(chǔ)，兼顧道路、城市軌道交通、內(nèi)河航道等交通設(shè)施，整合制定交通干線環(huán)境噪聲排放標準。進一步完美社會生活噪聲排放標準的規(guī)制對象和方法，健全涵蓋工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸和社會生活等4 類噪聲源的高噪聲運動或場所噪聲排放標準。
（5）核與電磁輻射安全標準
堅持安全第一，結(jié)合我國核能和核技術(shù)行使的發(fā)展特點和水平，推動核與電磁輻射安全標準的基礎(chǔ)研究，為標準的自立研究制訂提供支持。適應核電與核工業(yè)快速發(fā)展的形勢，針對放射性廢物管理、放射性物品安全運輸、鈾礦冶尾礦庫等重點領(lǐng)域，開展相干標準制修訂工作，知足核與電磁輻射監(jiān)管工作必要。

保障措施
增長資金投入
為知足“十二五”環(huán)保重點工作必要，保證環(huán)境珍愛標準各項相干工作，需適當增長環(huán)境珍愛標準工作資金投入，進步單項標準制修訂經(jīng)費，分外是環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和環(huán)境監(jiān)測規(guī)范等的單項經(jīng)費，以進一步進步標準制修訂水平以及強化方法標準的試驗驗證?！笆濉逼陂g，約需標準經(jīng)費投入2.11 億元，詳細包括：
1.環(huán)境珍愛標準制修訂
新立項450 項標準，完成600 項環(huán)境珍愛標準計劃項目，整合后發(fā)布涵蓋環(huán)境空氣質(zhì)量標準、火電、鋼鐵、水泥、畜禽養(yǎng)殖、有色等重點行業(yè)污染物排放標準和機動車排放標準以及配套的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境管理規(guī)范等300 項以上標準，共約1.42 億元。
2.環(huán)境珍愛標準實施評估
開展約30 項以環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準為主的環(huán)境珍愛標準實施結(jié)果評估，共約0.10 億元。
3.環(huán)境珍愛標準宣傳培訓
開展環(huán)境珍愛標準的媒體與公眾宣傳、培訓、文本及有關(guān)匯編出版、培訓教材編制與出版等工作，共約0.09 億元。
4.環(huán)境珍愛標準系統(tǒng)設(shè)計、能力建設(shè)和技術(shù)管理
開展環(huán)境珍愛標準系統(tǒng)設(shè)計及基礎(chǔ)性工作、能力建設(shè)（全國監(jiān)測方法標準化委員會、標準管理信息體系維護及標準動態(tài)信息管理、標準專業(yè)網(wǎng)站、熱線建設(shè)與維護、環(huán)保標準與基準基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等）、環(huán)保標準管理、國際交流與合作等工作，共約0.50 億元。

隨著“鮮艷中國”的提出，邁入2013年以來，環(huán)保一向作為大熱的話題存在著。這不僅可以進步群眾的居住環(huán)境情況，還可以帶來可觀的經(jīng)濟效益。
(來源:上海有色網(wǎng))