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中國加入ＷＴＯ后，并沒有如原先所期望的那樣，與各國的貿易通順無阻。商務部調查注解，2003年中國有７１％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品遭碰到國外技術壁壘的限定，造成損失約170億美元。歐盟、美國、日本的技術壁壘對我出口企業(yè)造成的損失占總損失的95％。其中，歐盟所占份額最大，為41％；日本和美國分別占30％和24％。廣東省社會科學院研究員黎友煥認為，以技術壁壘為核心的新貿易壁壘正在成為我國對外貿易發(fā)展的最大停滯。
　　黎友煥說，新貿易壁壘是指相對于傳統(tǒng)貿易壁壘而言的以技術壁壘為核心，包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型關稅壁壘。較之于傳統(tǒng)貿易壁壘，新貿易壁壘每每偏重于商品的數(shù)量和價格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類的健康、安全以及環(huán)境的影響，表現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是環(huán)境措施，而且還涉及國內政策和法規(guī)。而傳統(tǒng)貿易壁壘則重要是從商品的數(shù)量和價格執(zhí)行限定，更多地表現(xiàn)在商品和商業(yè)的利益上，所采取的措施大多是邊境貿易。
　　目前正日漸引人注目的以勞工題目為重要內容的ＳＡ8000是社會責任系統(tǒng)的一部分。其中所包括的９個內容都是關系到勞工珍愛的。黎友煥說，ＳＡ80000具有新貿易壁壘的特點，從ＳＡ8000可以折射出當前國際新貿易壁壘的一些新趨勢：
　　１．秘密性。傳統(tǒng)貿易壁壘相對透明度較高，比較容易掌握和應對。新貿易壁壘則名目繁多，涉及多為產(chǎn)品標準和產(chǎn)品以外的內容，花樣百出，變換頻繁，而且一樣平常都有一個很難讓人反擊的名目包在表面，讓人難以應對。
　　“比如技術貿易壁壘與其他非關稅壁壘如進口配額、允許證等相比，不僅潛伏地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術標準極為復雜，每每使出口國難以應付和適應。”
　　黎友煥說，技術貿易壁壘措施對國別沒有限定，等量齊觀，不存在配額題目。而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標準為基礎，科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。一些新型的國際貿易壁壘還具有不確定性而且涉及面很廣，令人無從談起、無法把握，很難周全顧及。
　　２．雙重性。新貿易壁壘具有合理正當與不合理正當?shù)碾p重特點。新貿易壁壘一樣平常以珍愛人類健康、生命和生態(tài)環(huán)境為理由，其中不乏合情合理之處。世界貿易組織協(xié)議中也承認各成員國采取技術措施的需要性和合理性。其前提是不影響正常的國際貿易或對其他成員國產(chǎn)生歧視。但是新貿易壁壘經(jīng)常以珍愛消耗者利益、勞工和環(huán)境為托言，進行貿易珍愛，對某些國家進行故意刁難或是歧視，這又是于情于理難以接受的。
　?。常疇幾h性。新貿易壁壘的潛伏復雜性決定了不同地區(qū)和國家之間達成同等的難度很大，而其雙重性又很容易引起國家地區(qū)之間的爭媾和糾紛。導致貿易爭端的重要內容發(fā)生歷史性的轉移。
　　４．多樣性。新貿易壁壘自己就已包含很多種類，而各個國家在詳細使用的過程中又會依據(jù)各國國情的不同出臺不同的政策，形成種類繁多的新貿易壁壘。近年來對中國使用貿易壁壘的國家就越來越多。
　　５．廣泛擴散性。新貿易壁壘造成相干國出口企業(yè)削減國際市場份額、失去貿易機會、退出市場、損害企業(yè)信譽等不利影響。同時并使國外消耗者對該國部分產(chǎn)品及其相干產(chǎn)品信念降落，給該國出口帶來長期的負面影響。擴散效應之大，影響面之廣，讓人感到難以應對，措手不及。而且其體現(xiàn)情勢極具廣泛性，既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議，國家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準則、程序等強制性的措施，也包括非當局組織等制訂的志愿性措施等方方面面。
　　從產(chǎn)品角度看，黎友煥說，新貿易壁壘不僅涉及資源環(huán)境、勞工標準與人類健康有關的初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中心產(chǎn)品和工業(yè)制制品，產(chǎn)品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越明顯；從過程角度來看，包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、販賣和消耗整個產(chǎn)品的生命周期；從領域來看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產(chǎn)權及環(huán)境珍愛等各個領域；新貿易壁壘措施的體現(xiàn)情勢也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強制性或志愿性措施等各個方面。
　?。叮斝?。目前國際上已簽訂150多個多邊環(huán)保協(xié)定。發(fā)達國家積極制訂技術標準和技術法規(guī)，為新貿易壁壘提供法律支撐。
　　“比如美國職業(yè)安全與健康管理局、消耗者產(chǎn)品安全委員會、環(huán)境珍愛局、聯(lián)邦貿易委員會、商業(yè)部、能源服從標準局等都各自頒布有法規(guī)，包括《聯(lián)邦傷害品法》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康與安全法》、《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動物福利法》等，其中有些條例是專門針對進口國家或商品而制訂的。ＷＴＯ也正在制訂國際性的技術標準和技術法規(guī)，一旦被通過，對發(fā)展中國家的影響很大，從而新貿易壁壘有了情勢上的正當性。”
　?。罚畯娭菩?。在新貿易壁壘領域，尤其是技術性貿易壁壘領域，有很多志愿性的措施，如ＩＳＯ９０００、ＩＳＯ１４０００、各種環(huán)境標志認證、有機食品認證等，以生產(chǎn)者志愿為原則決定是否申請認證。2002年以來，有些志愿性措施正在與強制性措施結合并有向強制性法規(guī)方向轉化的趨勢。如歐盟2002年5月12日通過的“生態(tài)紡織品標簽”指令（２００２／３７１／ＥＣ）就是典型例子。（中新網(wǎng)）



來源:中國銅加工網(wǎng)