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一、上半年工業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟運行情況

（一）基本態(tài)勢



今年以來，全省經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新轉(zhuǎn)變，奮發(fā)精神，堅定信念，克難前行，保持工業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟較快增加。但是，去年下半年來經(jīng)濟運行中的新情況新題目進一步暴露，企業(yè)經(jīng)濟效益和制造業(yè)投資的增加態(tài)勢較為嚴厲，加快經(jīng)濟增加體例變化和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行。



上半年分外是二季度來，工業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟增加有兩大特點：



1、工業(yè)經(jīng)濟運行展現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變



1-6月規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增長值2425.6億元，比去年同期增加18.3%；出口交貨值2572.1億元，增加34.7%。利稅總額774.1億元，增加7%，其中利潤總額424.6億元，增加1.9%；限額以上工業(yè)投資1184.3億元，增加16.6%；其中制造業(yè)投資940.3億元，增加9.5%。規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員增長9.4%，比去年同期凈增51.7萬人。



從運行態(tài)勢看，工業(yè)經(jīng)濟在本輪增加周期的峰值出如今去年5月，從去年6月開始增加速度漸漸減緩。伴隨生產(chǎn)減速，工業(yè)投資和經(jīng)濟效益顯明回落。今年一季度，工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)較大波動，經(jīng)濟效益和制造業(yè)投資出現(xiàn)多年未有的負增加。



對經(jīng)濟運行中的新情況新題目，省委、省當(dāng)局高度正視。4月4日，省當(dāng)局召開了全省工業(yè)經(jīng)濟工作電視電話會議。各地各部門著力貫徹落實電視電話會議精神，進一步認清工業(yè)經(jīng)濟的緊張地位和嚴厲挑釁，敏捷采取切實有用措施，取得積極結(jié)果。凸起體現(xiàn)在兩個“更加到位”和兩個“加大力度”：一是對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于緊張關(guān)口的熟悉更加到位，加大扶工力度；二是對變化增加體例和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫感更加到位，加大推進力度。



經(jīng)過全省上下的艱苦努力，二季度來工業(yè)經(jīng)濟增加初顯穩(wěn)固，工業(yè)生產(chǎn)、效益和投資增幅回落之勢有所控制。工業(yè)生產(chǎn)止降企穩(wěn)，1-6月規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增長值增幅與1？3月持平，比全國高出1.9個百分點；制造業(yè)投資步出谷底，二季度限額以上工業(yè)投資增加率再次高于悉數(shù)固定資產(chǎn)投資增加率；6月份企業(yè)經(jīng)濟效益扭轉(zhuǎn)延續(xù)5個月的降落局面。工業(yè)出口持續(xù)較快增加，上半年出口交貨值增幅比去年同期高出4個百分點，比內(nèi)銷增幅高出12.8個百分點，出口對工業(yè)增加的貢獻率達33.8%，為穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟增加起到緊張作用。



2、貿(mào)易經(jīng)濟穩(wěn)中有升



上半年，社會消耗品零售總額2020.2億元，增加14.5%；扣除價格上漲因素，現(xiàn)實增加13%，與去年同期的13.1%基本持平。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額1725.1億元，增加14.4%，高于去年同期1.1個百分點。居民消耗付出增加較快，城鎮(zhèn)居民人均消耗性付出和農(nóng)村居民人均消耗現(xiàn)金付出分別增加18.1%和13.3%；扣除價格上漲因素，現(xiàn)實增加16.2%和11.6%，比去年同期進步6.2和2.6個百分點。



貿(mào)易經(jīng)濟增加格局展現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。一是城市商業(yè)網(wǎng)點布局進一步完美，市場商品販賣熱點和節(jié)日消耗亮點較為顯明，對消耗增加的帶動作用較大。二是農(nóng)村市場拓展力度加大，分外是周全推開“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店工程”建設(shè)，活躍了農(nóng)村市場，1-6月縣以下農(nóng)村消耗品零售額增加11.6%。三是當(dāng)代營銷體例和新型流通業(yè)態(tài)加快鼓起，省外和國外大型流通企業(yè)進一步入駐我省發(fā)展，顯現(xiàn)市場競爭新局面。四是市場經(jīng)濟秩序得到新規(guī)范，深入抓好重點專項整治，1-6月累計查獲違規(guī)單位或小我31.1萬個，立案6.6萬件，涉案金額29.6億元。



（二）重要題目



1、企業(yè)經(jīng)濟效益不佳和制造業(yè)投資增速較低



前5個月，規(guī)模以上企業(yè)利潤總額出現(xiàn)1998年經(jīng)濟啟動以來的首次負增加；1-6月企業(yè)虧損總額54.5億元，增虧57.3%；經(jīng)濟效益指標綜合指數(shù)首次低于去年同期，1-5月僅列各省市區(qū)第25位。經(jīng)濟效益下滑，既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重的集中反映，又是宏觀經(jīng)濟發(fā)生趨勢性轉(zhuǎn)變的緊張旌旗燈號。



上半年，制造業(yè)投資增速比去年同期回落了29.1個百分點，增加率落至一位數(shù)。應(yīng)該說，在宏觀調(diào)控的大背景下，投資增速回落是必然征象，題目是回落的幅度過大，影響經(jīng)濟發(fā)展的后勁。



經(jīng)濟效益不佳和投資增速較低的重要緣故原由，一方面是受到在全國較凸起的生產(chǎn)要素制約，但更關(guān)鍵的方面是受制于結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾，傳統(tǒng)的增加模式在新的增加條件下難以為繼。實際情況注解，我省工業(yè)到了非加快產(chǎn)業(yè)升級和增加體例變化不可的緊張關(guān)口了！



2、經(jīng)濟增加過多依靠投資，市場消耗發(fā)展不足



各方面對貿(mào)易經(jīng)濟的正視程度和支撐力度還不夠，消耗需求對經(jīng)濟增加的拉動作用還不強。貿(mào)易經(jīng)濟的投入偏少，1-6月批發(fā)零售業(yè)總投資僅13.3億元，比去年同期降落33.3%，與其在第三產(chǎn)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)地位舛錯稱。此外，消耗安全題目依然凸起，食品安全事件一再發(fā)生。



（三）發(fā)展趨勢



總的看，二季度來經(jīng)濟運行已經(jīng)展現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變的跡象，但是工業(yè)生產(chǎn)、效益和投資增加“三回落”的趨勢尚未完全遏制，經(jīng)濟增加回升的基礎(chǔ)還比較弱?？陀^分析，在宏觀調(diào)控政策措施的作用下，團體經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生趨勢性的轉(zhuǎn)變，從2003年起的高速增加期進入平穩(wěn)較快增加期。目前，宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟景氣均在變動之中，不確定因素許多。上半年我省生產(chǎn)總值的增加率比去年同期低了3.5個百分點，二季度的增速又比一季度放緩；投資增幅深度回落，生產(chǎn)能力大量過剩，市場需求束縛的矛盾加大；地皮等要素制約和企業(yè)成本上升的壓力難以緩解。在人民幣匯率調(diào)整、國際貿(mào)易摩擦增多和紡織品貿(mào)易自由化開局不順等因素影響下，下半年工業(yè)品出口增加將減速。這都將給企業(yè)帶來新的挑釁和經(jīng)營困難。



但同時必須看到經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，堅定促進工業(yè)和貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的信念。分外是最近中間已經(jīng)明確，要保持宏觀經(jīng)濟政策的延續(xù)性和穩(wěn)固性，進一步推動經(jīng)濟朝宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展；胡總書記要求浙江發(fā)展繼承走在全國前列，給了我們很大的鞭策；對去年下半年來經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新題目，省委省當(dāng)局見事早、對策準、措施得力；我省廣大企業(yè)活力較強，既具有靈敏反映市場的特征，又具有順勢而為、好中求快和逆勢而上、緊中見活的專長。



二、下半年工業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟的重要義務(wù)



處在經(jīng)濟發(fā)展的緊張關(guān)口，肯定要按照浙江發(fā)展繼承走在全國前列的要求，堅定不移地落實“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、興三產(chǎn)”和建設(shè)先輩制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，積極應(yīng)對增強和改善宏觀調(diào)控的新形勢，切實解決經(jīng)濟運行中的困難和題目，大力推進增加體例變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，真正在制造業(yè)的先輩性和貿(mào)易業(yè)的當(dāng)代化上邁出實質(zhì)性步子，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，并為“十一五”開局打好基礎(chǔ)。偏重抓好六方面的工作：



（一）踏實開展企業(yè)服務(wù)年運動



心系企業(yè)，立足企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)營造更好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，確保經(jīng)濟發(fā)展大局。把為企業(yè)排憂解難作為企業(yè)服務(wù)年運動的中間環(huán)節(jié)來抓。深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)實情，體察企業(yè)困難，在解決企業(yè)面臨的凸起題目上真正辦成一批實事。一是增強經(jīng)濟運行的展望預(yù)警，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供決策咨詢和信息導(dǎo)向服務(wù)。正視發(fā)現(xiàn)和研究解決苗頭性、傾向性、趨勢性題目，及時提出對策建議。二是精確指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。努力做到發(fā)展的意識一刻不忘，增加的速度一步不慢，能要的效益一點不丟，有用的投入一分不少。三是周全檢查涉企政策實行情況，督促落實到位，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。四是凸起做好為企業(yè)家的服務(wù)工作。



（二）著力緩解生產(chǎn)要素的緊張制約



努力和諧生產(chǎn)要素供需矛盾，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。一是切實做好優(yōu)化配置、盤活存量、集約行使這三篇文章，盡可能保障工業(yè)用地必要，進步集約用地水平。按照省當(dāng)局的明確要求，在我省自行掌握的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標安排上，優(yōu)先支撐重點工業(yè)項目。大力抓好標準廠房建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)修建平臺。二是增強煤電油運的和諧。強化電力運行和需求側(cè)管理，保證電煤及時運輸和供給，確保供用電局面基本穩(wěn)固。三是擴大銀企合作途徑，加強銀企合作成效。建立重點投資項目與資金聯(lián)動的長效機制，爭奪更多的工貿(mào)信貸支撐；試行小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法，切實解決中小企業(yè)貸款難的題目。



（三）力爭制造業(yè)投資增加回升



進一步扭轉(zhuǎn)制造業(yè)投資增加乏力的局面，保持制造業(yè)投資對經(jīng)濟增加的需要拉力。一是按照《浙江省先輩制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，大力抓好重點投資項目。加快實施省級技術(shù)改造重點項目139項（總投資227億元）；凸起抓好合力攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化扶持8個專項38個重點項目；周全推進11個市的835項重點項目建設(shè)（總投資1017.8億元）。二是增強對企業(yè)投資的精確指導(dǎo)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進步投資服從。制訂《浙江省限定和鐫汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》和《浙江省欠發(fā)達地區(qū)制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》。采取有用措施，遏制部分行業(yè)低水平盲目擴張，重點推動化纖和水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是完美技術(shù)改造投資管理。出臺《關(guān)于進一步增強企業(yè)技術(shù)改造工作的意見》，周全落實投資體系體例改革的行動。



（四）促進貿(mào)易經(jīng)濟穩(wěn)固和諧發(fā)展



充分發(fā)揮流通在擴大消耗、拓展市場、拉動經(jīng)濟中的先導(dǎo)作用，改變經(jīng)濟增加過度依靠投資的狀態(tài)。以即將召開的全省發(fā)顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會為契機，進一步推出加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的政策措施。一是積極把握商業(yè)領(lǐng)域周全對外開放的新形勢，以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為重點，大力發(fā)顯現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。二是努力改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。編制完成并實施各市和經(jīng)濟強縣的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化城市商業(yè)空間布局；推進專業(yè)批發(fā)市場創(chuàng)新；積極培育大型流通企業(yè)集團和區(qū)域龍頭企業(yè)。三是著力整理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。周全構(gòu)建當(dāng)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)；重點加快實施“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店工程”。捉住群眾反映強烈、社會危害緊張的凸起題目，加大專項整治力度。四是完美省級物資保障貯備制度，進步應(yīng)對突發(fā)事件的能力。



（五）推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新



在外部環(huán)境趨緊、成本壓力加大和經(jīng)營困難加重的情況下，指導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，比技術(shù)、比管理、比創(chuàng)新、比競爭力。一是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。增強技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)和運行機制建設(shè)，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。重點實施“111技術(shù)創(chuàng)新工程”，即抓好10個區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺和100個企業(yè)技術(shù)中間建設(shè)，增強與100個科研院所和高校的產(chǎn)學(xué)研合作。指導(dǎo)企業(yè)努力研究開發(fā)擁有自立知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，力爭在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)上有較大突破。二是指導(dǎo)企業(yè)強化管理。更加看重夯實管理基礎(chǔ)，改變管理粗放局面，向管理要效益。推進企業(yè)信息化，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營體例的根本性變革。



（六）積極發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟



指導(dǎo)企業(yè)自發(fā)變化經(jīng)濟增加體例，走低投入、高產(chǎn)出、低消費、高服從、可循環(huán)、少排放的發(fā)展新路，降低經(jīng)濟增加的成本和代價。一是著力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點。重點組織實施“4121工程”，部署抓好4個市、10個縣（市）、20個園區(qū)（塊狀經(jīng)濟）和100家企業(yè)的試點。啟動334家省級清潔生產(chǎn)試點工作，加快推行清潔生產(chǎn)標準和措施，強化清潔生產(chǎn)的監(jiān)督管理。二是周全推進資源節(jié)約和綜合行使。繼上半年出臺《關(guān)于增強節(jié)約用電工作意見》，再推出增強工業(yè)節(jié)約用水和工業(yè)節(jié)約用材工作的意見，完美政策保障系統(tǒng)。指導(dǎo)企業(yè)努力降低消費，進步資源行使服從。（省經(jīng)貿(mào)委）