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“走出去”是我國近年來銅企業(yè)的共同愿望，開發(fā)海外資源、行使海外市場是為我國經(jīng)濟發(fā)展提供的后續(xù)保障。但是，如何“走出去”企業(yè)面臨著很多困難已是不爭的事實，企業(yè)期盼國家相干政策支撐，請聽——

“走出去”面臨多重困難

云銅、江銅、銅陵有色等國內(nèi)多家大型銅業(yè)企業(yè)負責人對記者介紹，目前大型銅業(yè)企業(yè)“走出去”重要面臨如下現(xiàn)實困難。
缺乏具有自立知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及裝備。目前，國內(nèi)比較先輩的銅冶技術(shù)多是從國外引進的，如濕法冶煉、閃速熔煉技術(shù)。大型銅采選冶裝備也多是從國外進口，如采場電鏟、大車、選場的大型球磨機、過濾機等，冶煉工藝中的閃速爐等都是從發(fā)達國家進口。技術(shù)研發(fā)力量微弱，技術(shù)含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品及加工關(guān)鍵技術(shù)裝備也需引進。
銅質(zhì)料對外依存度日益進步。銅是對國民經(jīng)濟發(fā)展和安全具有戰(zhàn)略意義的緊張材料。近年來我國經(jīng)濟高速增加，電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信、汽車等行業(yè)的快速發(fā)展帶動了銅消耗量的快速增加。目前我國已經(jīng)庖代美國成為世界頭號銅生產(chǎn)消耗大國，但我國的銅產(chǎn)量與國內(nèi)市場需求存在較大缺口，對銅的進口依靠性大。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會介紹說，２００４年，６５％的銅質(zhì)料寄托進口，預(yù)計將來幾年，大量進口銅精礦的格局難已改變。
海外投資缺乏豐富的實力與資金。企業(yè)與國外銅礦基地追求合作勢在必行。但是在國外建大銅礦，投資大，周期長，購買國外一個小型銅礦的開采權(quán)至少要幾億美元，購買中型銅礦的開采權(quán)則要幾十億美元，國內(nèi)單個的銅企業(yè)都拿不出如許大額的資金。目前國內(nèi)大型企業(yè)每年的賺錢也僅數(shù)億元。如２００５年國內(nèi)首家販賣收入突破２００億元的銅生產(chǎn)企業(yè)江銅，其凈利潤也僅９億元，單獨投資的資金差距不言而喻。此前國內(nèi)一家銅生產(chǎn)企業(yè)曾計劃參與秘魯南部一個年產(chǎn)２０萬噸的銅礦山的投資開發(fā)，假如參股３０％，初步投資就需８億美元，企業(yè)根本無法拿出這筆資金，事情最后也就不了了之了。同時赴海外投資（包括兼并、買開采權(quán)、合股等）風(fēng)險很大，“走出去”的企業(yè)，要有控制風(fēng)險的實力，專家認為，目前的國內(nèi)銅企業(yè)，還難以處理如許的題目。

盼望得到政策、服務(wù)扶持

國內(nèi)大型銅業(yè)企業(yè)呼吁當局部門出臺響應(yīng)政策，提供相干信息和投資等服務(wù)，支撐企業(yè)積極參與國際競爭，獲得更大發(fā)展。
盼望當局提供投資服務(wù)，為企業(yè)到國外投資創(chuàng)造優(yōu)秀的國際環(huán)境。當局部門應(yīng)改變職能，從投資審批和管制為主漸漸過渡到投資珍愛、投資引導(dǎo)、投資監(jiān)管及提供服務(wù)為主。積極參與國際多雙邊投資框架會商和區(qū)域經(jīng)濟合作，深入研究不同區(qū)域經(jīng)濟組織的特點，并行使交際手段促進和珍愛境外投資，為企業(yè)開展國際經(jīng)濟合作提供便利。
建立和完美同一對外機制。當局要為國內(nèi)銅業(yè)企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略時建立和完美同一對外機制，在國家相干部門和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的組織下，同一舉措，形成合力，如許不至于內(nèi)耗和內(nèi)爭，有利于國家的團體形象和國內(nèi)銅企業(yè)的共同利益。業(yè)內(nèi)人士認為，要加強我國銅工業(yè)的國際競爭力，必須加快銅業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培植大型銅企業(yè)集團。但是在現(xiàn)實操作中，不宜采取行政聯(lián)合的體例。企業(yè)既可以突破行業(yè)和地區(qū)的限定，兼并收購國內(nèi)小型的銅加工企業(yè)和礦山，也可以以資產(chǎn)為紐帶，發(fā)揮各自上風(fēng)，探索產(chǎn)權(quán)合作模式。
日本做法可為我所用
在企業(yè)所有困難中，質(zhì)料題目又是首當其沖。專家認為，假如要想發(fā)展不受制于人，必須使國產(chǎn)銅礦的供給量達到國內(nèi)銅總消耗量的４０％以上，才能保持對國內(nèi)銅市場的宏觀調(diào)控能力和特別情況下的最低供給。假如質(zhì)料緊缺，國內(nèi)銅加工企業(yè)生產(chǎn)能力無法充分發(fā)揮，既影響國家經(jīng)濟運行安全，也影響銅業(yè)１００多萬名職工的穩(wěn)固。
國內(nèi)大型銅業(yè)企業(yè)負責人認為，應(yīng)建立國際市場長期穩(wěn)固的質(zhì)料供給渠道。在探求質(zhì)料基地時，日本方面的做法值得我國當局部門借鑒。日本本國幾乎沒有礦產(chǎn)，但作為一個經(jīng)濟大國，其大多數(shù)礦產(chǎn)品的需求量卻均居世界的前位，銅需求占全球的比例為１２．７％。從某種意義上來說，脫離世界雄厚、低廉的礦產(chǎn)質(zhì)料的供給，日本的經(jīng)濟就會陷入癱瘓。日本實施礦產(chǎn)全球戰(zhàn)略的重要經(jīng)驗是：當局、企業(yè)、事業(yè)通力合作，發(fā)揮三者之間的良性互動作用，建立全球礦產(chǎn)資源供給體系，培育具有國際競爭力的礦業(yè)跨國經(jīng)營隊伍，形成一大批海外礦產(chǎn)資源基地，確保其礦產(chǎn)的生產(chǎn)穩(wěn)固、長期和安全供給。
在戰(zhàn)后５０多年來，日本嘗試了獲取國外礦物質(zhì)料的多種體例，最后熟悉是，詳細采取何種體例，由企業(yè)決定，但當局認為，從保證礦物質(zhì)料長期穩(wěn)固這個角度看，購買礦的安全性不如股本礦（或參股礦），股本礦的安全性又不如勘查礦。日本企業(yè)在海外的礦業(yè)權(quán)項目，８０％以上均是協(xié)作開展的，只有很少部分完全自立由日本企業(yè)經(jīng)營。這種經(jīng)營戰(zhàn)略上風(fēng)尤為顯明：分擔風(fēng)險，利益均攤，通過與第三國礦業(yè)公司的合作，進一步認識和掌握礦業(yè)跨國經(jīng)營的經(jīng)驗，與世行、亞行、國際貨幣基金會及發(fā)達國家當局的進出口銀行、國際聞名投資機構(gòu)合作，增強了項目的安全性。（馬仕本）